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2023

计量校准机构职业健康安全管理提升策略研究

在计量校准工作中，保障计量校准人员的职业健康安全是一项非常重要的任务，职业健康安全关系到千家万户的幸福，也关系到社会的和谐稳定，应引起足够重视。

一、计量校准工作对职业健康安全的要求

计量校准的职业健康安全应根据行业性质进行管理。首先是计量校准工作的客观要求。不少仪器设备需要到企业现场进行计量校准，应遵守所在企业的安全防护要求；需要带回计量校准的设备，在搬运、取放甚至实施计量校准的过程中，防护不当都会存在安全隐患。其次是计量校准设备及环境的客观要求。某些计量校准设备价值甚高，对使用环境要求也较高，为保证其计量校准的准确性，往往采用恒温恒湿、防震、屏蔽等措施。在此环境下工作，防护不当容易造成人身伤害。第三是企业进行质量管理的要求。某些计量校准机构需要经过中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可，甚至通过ISO45001职业健康安全管理体系认证，这些认证认可本身都包括职业健康安全方面的要求。

二、计量校准工作职业健康安全提升策略

1.加强识别计量校准工作中的危险和有害因素

计量校准工作中的危险和有害因素，根据事故类型通常可划分为火灾、触电、爆炸、辐射、车辆伤害、机械伤害、中毒窒息、噪声等，应结合计量校准机构的实际进行辨识并评价。识别方法有对照经验法、类比法及案例法等，评价方法有安全检查表法、专家评价表法、预先危害性分析法等。同时应制定相应的管控措施，对重要危险和有害因素应制定目标指标方案及应急措施。在危险和有害因素识别时，应对人员(正式的、临时的和访客)、设备(使用中的设备、待修的设备、送检的设备等)、场所(固定的和非固定的)和活动(计量校准前、计量校准过程及计量校准收尾)进行综合考虑。在去委托方地点进行计量校准时，计量校准工作人员搬运标准器、接收带回的被测件及对标准器进行维护时，均可能发生肌肉拉伤、砸伤、划伤等机械伤害；由于实验室开关、插头插座等不符合安全标志，以及超负荷用电、线路老化等情况，均可能发生触电及火灾；在化学计量领域会用到大量化学品，化学品易通过消化道、呼吸道及皮肤等进入人体，从而引起人体器官和系统发生病变，造成中毒窒息现象；化学品存放、运输与使用不合理易导致爆炸的发生；计量校准中使用的激光干涉仪及其他大型仪器设备的使用，易造成辐射；仪器设备的运转可能带来噪声；计量校准途中驾驶车辆不遵守交通规则易造成车辆伤害。

2.完善计量校准工作职业健康安全的防护措施

首先，完善职业健康安全组织机构。建立健全安全生产责任制，主要负责人是计量校准机构职业健康安全的第一责任人，对本机构安全生产工作全面负责。应定期或不定期召开职业健康安全相关会议，分析计量校准职业健康安全方面存在的问题，研究和部署下一步计量校准安全工作。主要负责人还应组织编制安全技术措施计划，按规定提取和使用安全措施经费。建立员工培训及职业健康档案，组织制定安全培训计划，按照计划进行培训。计量校准机构应做好员工入职、离职及年度体检工作，并对体检结果进行汇总分析。

其次，完善职业健康安全管理制度。建立职业健康安全管理制度应遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，应贯穿计量校准工作的全过程，包括每个员工、每个岗位及每个环节，应建立《计量校准实验室管理制度》《计量校准实验室安全操作规程》《计量校准实验室设备安全与管理制度》《个体防护用品管理制度》《应急管理制度》《事故处理和责任追究制度》等事故预防、应急处理、调查处理全过程的文件，为计量校准的职业健康安全工作提供保障，文件的编制、评审、发布、使用、修订、作废等应符合相应的流程规定。计量校准机构拟采用的新技术、新材料、新设备，在使用前应修订相应的安全及职业健康操作相关规程，保证规程的充分性、适应性及有效性。计量校准机构每年至少应进行一次职业健康安全相关法律法规、标准规范、操作规程的评审。

第三，加强日常工作中职业健康安全控制。工作人员应遵守相关职业健康安全制度，在计量校准现场，工作人员应按照要求佩戴安全帽、护目镜、口罩及防噪声耳罩，穿戴工作鞋、防护服及工作手套。工作人员搬运标准器及被测器具时，应轻拿轻放，不野蛮搬运，检查现场电源、接地等是否符合要求。在委托方工作地点计量校准时，应遵守委托方的职业健康安全规定，工作前注意观察现场消防通道及逃生路线。疫情期间还应遵守防疫安全规定，自觉接受相关检查。计量校准机构应确保使用有毒、有害物品的工作场所和其他场所分离。对进入计量校准实验室参观访问的外来人员，应进行安全告知或签署相应的安全承诺，确保外来人员职业健康安全。同时，应按照相应的方案开展应急演练，并对演练效果进行评估。

3.加强职业健康安全的检查和改进

计量校准的职业健康安全检查分为年度检查、季节性检查、月查、自查和抽查等不同形式，检查主要检查人的不安全行为、物的不安全状态及管理制度的适宜性等。检查不能流于形式走过场，检查结果应在一定范围内公布，并按照制定的激励约束机制实施。对发生的职业健康安全事故，应及时采取纠正措施，并定期进行统计汇总分析，做到PDCA式的提升。计量校准机构应对工作人员进行上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离岗时的职业健康检查，检查结果告知工作人员并存档，不应安排有职业禁忌的工作人员从事禁忌作业，各种防护用品和器具应定点存放，专人保管，定期校验、维护及更新。

对于全员安全生产责任制的检查，主要检查是否涵盖了所有岗位及所有层级的安全生产责任制，是否对安全生产责任制进行了公示及培训，是否建立及完善了安全生产责任制的考核。佩戴规定劳动防护用品的情况，包括在禁火区是否穿戴化纤服上岗；在接触腐蚀类物质时是否穿戴耐腐蚀性材料做成的防护用品，是否佩戴好防护镜；接触有毒物质时，是否穿戴防毒渗透的防护服及戴防毒面具等。

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